“特區守門人”口述深圳特區管理線是 手麻痺 一條什麼線

“特區守門人”口述深圳特區管理線是 手麻痺 一條什麼線


  原標題:“特區守門人”口述管理線是一條什麼線  近日,國務院同意批復廣東省人民政府關於撤銷深圳經濟特區管理線的請示。  深圳經濟特區管理線是一條什麼線?  如果你不懂,不煩請聽這位“特區守門人”為您口述有關深圳經濟特區管理線的故事。譚錄明  1五十肩965年生於湖南茶陵,1983年11月應征入伍到深圳經濟特區檢查站(以下簡稱“特區檢查站”)服役,歷任戰士、排長、秘書、指導員、科長、分站站長、參謀長、副站長。2009年4月轉業到市口岸辦工作至今。在深圳的33年,親歷瞭二線和特區檢查站的建立、發展、走進歷史的全過程,被稱為“特區守門人”。  口述時間  2016年3月28日  口述地點  福田區福田南路10號深圳口岸指揮中心大廈  年輕的我,懷著獻身邊防的一腔熱血和對軍人由衷的崇拜應征入伍,到深圳成為一名特區檢查站的邊防戰士。33年來,我親歷瞭深圳經濟特區二線和特區檢查站的建立、發展,以及逐步走進歷史。  01  為什麼會叫“二線”  老百姓對二線有很多模糊的概念,實際上,二線是特區管理線和邊境管理線的合稱。1980年8月26日,第五屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議批準施行《廣東省經濟特區條例》,確定瞭在廣東省設立深圳、珠海、汕頭經濟特區。深圳市政府為瞭加強管理,根據國務院的特區管理規定,在原特區與非特區之間修建一條特區管理線。過去邊境管理線是在寶安與東莞、惠州交界的地方,特區管理線建立後,邊境管理線移到特區管理線上,兩線合一,稱作“二線”。  二線全長84.6公裡,東起揹仔角、西至南頭安樂村的姑婆角。隨著穿越二線的道路不斷開通,按規定在穿越之處應設立檢查站,最初隻有南頭、沙灣、佈吉、鹽田坳、白芒、揹仔角等6個檢查站,到2013年增加到16腳神經痛個檢查站。當時的二線還留有29個耕作口,過去寶安遍地水塘、稻田,二線從中劃過將田地一分為二,於是設置瞭耕作口方便農民就近通行種地;隨著城市化逐步發展,耕作口變成瞭工作口和自管口,自管口是靠近二線鐵絲網的村莊、企業、工廠向政府申請設置自行管理的通行口,到2013年共有29個工作口和24個自管口。  為瞭加強對二線的管理,當時公安部報請中央軍委,批準成立瞭兩支武警部隊值守,一個是廣東邊防七支隊,負責二線巡邏路及鐵絲網、工作口的管理;一個是武警廣東邊防深圳經濟特區檢查站,擔負對進出經濟特區人員、車輛的檢查管理。我1983年11月到深圳時,還屬於深圳出入境邊防檢查站,直到1983年12月29日特檢站成立,那一年征招的新兵包括我在內共683名,加上從其他部隊抽調的人員,組成瞭深圳特區檢查站最開始的班底。  很多人不理解為什麼要設立這兩支部隊,為什麼用有軍事性質的武裝部隊將經濟特區圈起來。事實上這是一個特定時代的產物——當時大傢對辦經濟特區都沒有經驗,有一種摸著石頭過河的心態,期許在這一塊試驗田中培育出累累碩果,不想在過程中被某種勢力將新鮮事物扼殺在搖籃裡,因此需要保駕護航,通過政治檢查等手段坐骨神經痛對偷渡引渡、走私犯罪活動進行打擊,維護經濟特區社會治安和深港邊境地區穩定,支援經濟特區經濟建設。  1986年廣東省第六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過瞭《深圳經濟特區與內地之間人員往來管理規定》,同年3月22日,深圳市政府出臺瞭《深圳經濟特區與內地之間人員往來管理規定實施細則》,加上之前國務院頒佈的經濟特區條例,這就是兩支部隊執法的依據。同年4月1日起正式實施管理,對出入經濟特區的人員及證件、交通運輸工具及運載的物品,進行例行政治檢查。  02  持槍沖關事件  1987年我從軍校回來後,到鹽田坳檢查站當排長。鹽田坳站點較偏僻,四周都是山丘,到瞭夜晚更是黑漆漆一片;從這裡進入經濟特區的人主要來自鹽田四村和橫崗、西坑、安良一帶,若有開車進經濟特區的,離得老遠就能看到兩個車前燈的亮光在山上蜿蜒前行。  在那裡的時光大多很枯燥,偶爾也有險情發生。某個一如往常的深夜,一個身影從黝黑的山林走向檢查站,直到走近站點、暴露在燈光底下時,值班檢查員突然發現,這個人的腰間別瞭一把疑似手槍的東西,當檢查員采取行動的瞬間,此人突然往經濟特區方向拔腿狂奔。該檢查員立即致電站部值班室,當時正在值班的我接到電話後,隨即上報分站長,站長命令警衛排馬上集中趕赴現場,同時給當地公安機關通報。這是當地公安機關遇到的首次涉及槍支的事件,當時大傢很重視。我們整個隊伍40餘人拿著手電筒、塑膠警棍,沿著石頭圍村往梧桐山方向上山搜尋。當時周圍環境黑燈瞎火,土路兩旁都是竹林、水溝,還有養鴨、養雞等畜牧池塘和田地,嫌疑人躲在何處無從所知,搜尋難度大,搜尋行動進行瞭兩個多小時也沒發現目標。  1987年6月20日晚發生瞭一起大規模群眾外逃事件,惠東、惠陽一帶的老百姓輕信謠言,內容大概是新一任港督應諾,但凡是偷渡到香港的人可在三天內領取香港居民身份證,於是老百姓沿著通往惠深的公路一路走來。當時我們接到口岸辦消息,從佈吉到沙灣的路和山上都被人群占據,粗略統計約有5萬人之多。特檢站各級領導高度重視,親臨執勤第一線指揮,聯合公安機關,在二線積極勸阻,嚴防死守,並調派大巴將群眾送回惠東、惠陽,整整持續5天,才將現場清理完。此事是特檢站成功阻止一場群眾集體外逃事件的典型突出事跡,獲得瞭省、市的表彰。  二線在應對群體性事件上頗有建樹,不僅是阻止偷渡外逃,還有因勞資糾紛、土地糾紛等群眾集體上訪,類似事件我們曾成功化解瞭約50起。由此可見,二線在減輕一線邊境壓力上發揮瞭重要歷史作用。  30餘年來,雖然部分老百姓對二線關持有意見,但作為一個親歷者,我認為二線關在歷史上發揮瞭重要作用。  首先是在維護經濟特區治安方面發揮瞭屏障作用,具體體現在網上追逃戰績頗豐。1998年起特檢站安裝瞭公安部的網上追逃系統,通過查驗證件,系統即時顯示相關資料,我們會采取措施控制在逃通緝人員。截至2013年,我們抓住瞭3296名網上追逃名單中的犯罪分子,其中不乏命案在身者。  同時,特檢站以二線關口為基點,開展反走私、反販毒行動。自1988年5月特檢站成立調研機構始,截至2013年,偵破案件784宗,繳獲海洛因4000多克、鴉片800多克、搖頭丸230多公斤、可卡因16000多克。  其次是為減輕邊境一線的管控壓力起到緩沖作用。第三就是良好的邊境管理,促進瞭“一國兩制”政策的鞏固,促進瞭粵港邊境地區社會穩定。  03  “二線”走進歷史  早在2003年4月11日國務院、中央軍委批準《深圳珠海一二線邊防管理改革實施方案》,從同年6月1日起放寬人員出入經濟特區的限制,不再查驗往來人員的證件。隨著時代發展、社會進步,二線的存在對深圳發展產生的負面影響越來越大,主要體現在交通、城市建設方面。  當時按規定凡是穿越二線的公路都設立瞭檢查站,而穿越“二線”的幹線已有18條路、16個檢查站,僅僅往南頭、同樂、梅林、佈吉四個檢查站行駛的公交線路就有165條,每日出入車次平均650輛,即每天往來人次多達300萬。交通擁堵情況可見一斑。  另外,城市發展是統一規劃、建設、管理的,比如供水排污、通訊線路、公共交通等基礎配套,由於二線橫亙其中,不僅影響城市建設格局,還占用土地不能開發建設。當時二線和檢查站都要用地,二線兩側20米是緩沖地帶,消耗瞭土地資源。  在這樣的情況下,老百姓對撤銷二線的呼聲越來越高,每年市人大代表、政協委員也提瞭不少意見,要求進行政策調整,為民利民。2010年6月國務院批復深圳經濟特區擴大到全市范圍,二線“名存實亡”。  2015年6月始,根據市委市政府的統一部署,深圳啟動瞭二線關口交通改善工程,從6月4日到9月底,在深圳市交通運輸委主導下,共拆掉11個檢查站,剩下5個不影響交通的檢查站予以保留,並將再次利用。例如同樂站將建成二線歷史博物館。 來源:深圳新聞網責任編輯:張義凌 

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